Президентский совет по межнациональным отношениям. О совете при президенте российской федерации по межнациональным отношениям. Ромодановский К.О. – директор ФМС России

ВСЕ ФОТО

Президент России Владимир Путин подписал указ "О Совете при президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям", сообщила в четверг пресс-служба главы государства. Как говорится в тексте документа на сайте главы государства, новый орган основан "в целях совершенствования государственной политики в области межнациональных отношений".

Основными задачами, которые будет решать совет, объявляются следующие: рассмотрение концептуальных основ, целей и задач государственной национальной политики РФ; обсуждение практики ее реализации; подготовка предложений по определению приоритетных направлений нацполитики; обеспечение взаимодействия федерального центра, органов местного самоуправления и общественных объединений по вопросам межнациональных отношений.

В указе перечислен состав совета. Председателем нового органа объявлен президент Владимир Путин. Его заместителями в совете стали первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин и вице-премьер РФ Дмитрий Козак. Ответственным секретарем Совета назначен заместитель начальника управления президента РФ по внутренней политике Павел Зенькович.

Среди членов совета также - глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский, председатель комиссии Общественной палаты по межнациональным отношениям и свободе совести Николай Сванидзе, министр культуры РФ Владимир Мединский и другие.

Напомним, на протяжении длительного времени власти обсуждали возможность возрождения Министерства по делам национальностей. Ведомства подобного профиля существовали в России до 2001 года, когда было ликвидировано Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики.

Однако в связи с кризисом последних лет в национальных отношениях стали звучать предложения восстановить министерство. В тандеме по этому вопросу единства не было. В начале прошлого года тогдашний президент Дмитрий Медведев выступил против идеи воссоздания в стране министерства по делам национальностей. Он заявил, что попытки создания "очередных бюрократических структур никогда не решали межнациональных и межконфессиональных задач".

Тогда Медведев высказал мнение, что работа по этому направлению должна вестись правительством и парламентом. До этого Медведев заявлял, что за поддержание гражданского мира и межнациональные отношения должны отвечать регионы, так как именно там происходят преступления на этой почве.

Однако в декабре прошлого года занимавший тогда пост премьер-министра Владимир Путин не исключил, что в правительстве все же будет создано новое министерство по делам национальностей. Путин напомнил, что национальные вопросы решаются сейчас в министерстве регионального развития, но, видимо, этого недостаточно. Министерство регионального развития сосредоточено на вопросах социальных и экономических, а проблемы национального развития и взаимодействия этносов в России уходят на второй план, признал председатель правительства.

Тем не менее, как можно заметить, от этой идеи все же было решено отказаться, ограничившись Советом по межнациональным отношениям.

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О Совете при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям

Документ с изменениями, внесенными:
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.10.2012);
Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 2013 года N 155 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.02.2013);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.03.2013);
Указом Президента Российской Федерации от 21 октября 2013 года N 789 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.10.2013);
Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2014 года N 317 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.05.2014);
Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2014 года N 468 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.06.2014);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2014, N 0001201412290040);
Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 249 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.05.2015, N 0001201505190012);
Указом Президента Российской Федерации от 31 января 2016 года N 33 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.01.2016, N 0001201601310010);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.04.2016, N 0001201604260067);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.09.2016, N 0001201609010021);
Указом Президента Российской Федерации от 3 ноября 2016 года N 587 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.11.2016, N 0001201611030020);
Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2017 года N 323 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.07.2017, N 0001201707190011);
Указом Президента Российской Федерации от 1 января 2018 года N 3 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.01.2018, N 0001201801040029);
Указом Президента Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 419 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.07.2018, N 0001201807120005);
Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 623 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.10.2018, N 0001201810310047).

____________________________________________________________________

В целях совершенствования государственной политики в области межнациональных отношений

постановляю:

1. Образовать Совет при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям.

2. Утвердить прилагаемые:

а) Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям;

б) состав Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям

1. Совет при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям (далее - Совет) является совещательным и консультативным органом при Президенте Российской Федерации, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией государственной национальной политики Российской Федерации, а также в целях решения вопросов, касающихся присуждения гражданам Российской Федерации премии Президента Российской Федерации за вклад в укрепление единства российской нации.
Указом Президента Российской Федерации от 26 апреля 2016 года N 200 .

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации , федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Положение о Совете и его состав утверждаются Президентом Российской Федерации.

4. Основными задачами Совета являются:

а) рассмотрение концептуальных основ, целей и задач государственной национальной политики Российской Федерации, определение способов, форм и этапов ее реализации;

б) обсуждение практики реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

в) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по определению приоритетных направлений государственной национальной политики Российской Федерации;

г) обеспечение взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций по вопросам межнациональных отношений;

д) организация приема и экспертизы представлений на соискателей премии Президента Российской Федерации за вклад в укрепление единства российской нации и подготовка соответствующих предложений Президенту Российской Федерации;
Указом Президента Российской Федерации от 26 апреля 2016 года N 200)

е) решение вопросов о выдаче дубликатов почетного знака лауреата, фрачного знака лауреата, диплома лауреата и удостоверения к почетному знаку лауреата премии Президента Российской Федерации за вклад в укрепление единства российской нации, а также справки о присуждении премии Президента Российской Федерации за вклад в укрепление единства российской нации.
(Подпункт дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 26 апреля 2016 года N 200)

5. Совет для решения возложенных на него задач имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и научных организаций;

б) приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей общественных объединений, научных организаций и других лиц;

в) привлекать в установленном порядке к работе Совета специалистов, в том числе на договорной основе;

г) направлять членов Совета для участия в проводимых общественными объединениями, научными и другими организациями, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мероприятиях, на которых обсуждаются вопросы, касающиеся межнациональных отношений;

д) пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

е) использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации.

6. Совет формируется в составе председателя Совета, заместителей председателя Совета, ответственного секретаря и членов Совета. Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах.

Председателем Совета является Президент Российской Федерации.

В состав Совета могут входить представители Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, общественных объединений, научных и других организаций.

7. Совет в соответствии с возложенными на него задачами может создавать из числа своих членов, а также из числа привлеченных к его работе специалистов, не входящих в состав Совета, постоянные и временные комиссии (рабочие группы).

Руководители комиссий (рабочих групп) и их состав определяются Советом.
Указом Президента Российской Федерации от 26 апреля 2016 года N 200 .

8. Для решения текущих вопросов деятельности Совета формируется президиум Совета.

В состав президиума Совета входят председатель президиума Совета, заместитель председателя президиума Совета, председатели и заместители председателей постоянных комиссий (руководители и заместители руководителей рабочих групп) Совета, руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной национальной политики, нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере государственной национальной политики.
(Абзац в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2016 года N 445 .

Председателем президиума Совета является ответственный секретарь Совета.
(Абзац в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 19 марта 2013 года N 215 .
(Пункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 2012 года N 1458 .

9. Президиум Совета:

а) предлагает вопросы для обсуждения на заседаниях Совета;

б) рассматривает организационные и иные вопросы, связанные с осуществлением информационно-аналитических и экспертных работ в сфере межнациональных отношений;

в) рассматривает вопросы, связанные с реализацией решений Совета;
(Пункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 2012 года N 1458 .

г) формирует списки соискателей премии Президента Российской Федерации за вклад в укрепление единства российской нации, а также осуществляет иные полномочия, касающиеся присуждения указанной премии, в соответствии с положением об этой премии;
(Подпункт дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 26 апреля 2016 года N 200)

д) устанавливает сроки подачи представлений на соискателей премии Президента Российской Федерации за вклад в укрепление единства российской нации и прилагаемых к ним материалов.
(Подпункт дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 26 апреля 2016 года N 200)

10. Подготовку и организацию проведения заседаний Совета и президиума Совета, а также решение текущих вопросов организации деятельности Совета и президиума Совета осуществляет ответственный секретарь Совета.
(Пункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 19 марта 2013 года N 215 .

11. Заседания Совета проводятся, как правило, один раз в шесть месяцев. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.
(Абзац в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 26 апреля 2016 года N 200 .

Заседания президиума Совета проводятся, как правило, один раз в три месяца.
(Абзац в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 26 апреля 2016 года N 200 .

Заседания Совета ведет председатель Совета либо заместитель председателя Совета.
(Абзац в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 2012 года N 1458 .

Заседания президиума Совета ведет председатель президиума Совета либо заместитель председателя президиума Совета.
(Абзац дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 2012 года N 1458 ; в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2016 года N 445 .

12. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета. Решения Совета принимаются, как правило, при общем согласии его членов. По решению председательствующего на заседании может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

12_1. Порядок проведения заседаний Совета, на которых рассматриваются вопросы о присуждении премии Президента Российской Федерации за вклад в укрепление единства российской нации, правомочность этих заседаний, а также порядок принятия решений по итогам рассмотрения данных вопросов и их оформления протоколами определяются положением об этой премии.
(Пункт дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 26 апреля 2016 года N 200)

13. Решения Совета и президиума Совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании.

Для реализации решений Совета могут издаваться указы, распоряжения и даваться поручения и указания Президента Российской Федерации.

Обеспечение координации действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций по реализации решений Совета возлагается при необходимости на Межведомственную рабочую группу по вопросам межнациональных отношений.

14. Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 26 апреля 2016 года N 200 .

15. Совет имеет собственный бланк.

16. Обеспечение деятельности Совета осуществляют соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации и Управление делами Президента Российской Федерации.

17. Финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности Совета, в том числе расходов на проезд и проживание иногородних членов Совета, прибывших для участия в его заседании, членов создаваемых Советом постоянных и временных комиссий (рабочих групп) и специалистов, привлекаемых на договорной основе для решения возложенных на Совет задач (в случае если участие в его деятельности предусматривает необходимость их временного проживания вне постоянного места жительства), а также лауреатов, прибывших в г.Москву для вручения им премии Президента Российской Федерации за вклад в укрепление единства российской нации, и членов их семей, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение деятельности Администрации Президента Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 26 апреля 2016 года N 200)

Состав Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям


Путин В.В.		Президент Российской Федерации (председатель Совета)
Володин В.В.
Абдулатипов Р.Г.
Говорун О.М.
Дискин И.Е.		председатель комиссии Общественной палаты Российской Федерации по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений (по согласованию)
		(Дополнительно включен в состав Совета Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 825)
Долуда Н.А.		атаман Кубанского войскового казачьего общества (по согласованию)
Дробижева Л.М.		руководитель Центра исследования межнациональных отношений федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт социологии Российской академии наук
Дусенбаев Т.К.		президент Федеральной национально-культурной автономии казахов России (по согласованию)
Журавлев А.А.		председатель Общероссийской общественной организации "РОДИНА - Конгресс Русских Общин" (по согласованию)
Зорин В.Ю.		председатель Общественного совета Московского дома национальностей (по согласованию)
Казаков В.Н.
Островский М.В.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Положение
о Совете при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям
(утв. Указом Президента РФ от 5 июня 2012 г. N 776)

С изменениями и дополнениями от:

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Положение о Совете и его состав утверждаются Президентом Российской Федерации.

4. Основными задачами Совета являются:

б) обсуждение практики реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 26 апреля 2016 г. N 200 пункт 4 дополнен подпунктом "д"

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 26 апреля 2016 г. N 200 пункт 4 дополнен подпунктом "е"

5. Совет для решения возложенных на него задач имеет право:

в) привлекать в установленном порядке к работе Совета специалистов, в том числе на договорной основе;

е) использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации.

Председателем Совета является Президент Российской Федерации.

В состав Совета могут входить представители Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, общественных объединений, научных и других организаций.

Руководители комиссий (рабочих групп) и их состав определяются Советом.

8. Для решения текущих вопросов деятельности Совета формируется президиум Совета.

Председателем президиума Совета является ответственный секретарь Совета.

9. Президиум Совета:

а) предлагает вопросы для обсуждения на заседаниях Совета;

в) рассматривает вопросы, связанные с реализацией решений Совета;

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 26 апреля 2016 г. N 200 пункт 9 дополнен подпунктом "г"

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 26 апреля 2016 г. N 200 пункт 9 дополнен подпунктом "д"

11. Заседания Совета проводятся, как правило, один раз в шесть месяцев. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.

Заседания президиума Совета проводятся, как правило, один раз в три месяца.

Заседания Совета ведет председатель Совета либо заместитель председателя Совета.

Заседания президиума Совета ведет председатель президиума Совета либо заместитель председателя президиума Совета.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 26 апреля 2016 г. N 200 Положение дополнено пунктом 12.1

12.1. Порядок проведения заседаний Совета, на которых рассматриваются вопросы о присуждении премии Президента Российской Федерации за вклад в укрепление единства российской нации, правомочность этих заседаний, а также порядок принятия решений по итогам рассмотрения данных вопросов и их оформления протоколами определяются положением об этой премии.

13. Решения Совета и президиума Совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании.

Для реализации решений Совета могут издаваться указы, распоряжения и даваться поручения и указания Президента Российской Федерации.

Обеспечение координации действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций по реализации решений Совета возлагается при необходимости на Межведомственную рабочую группу по вопросам межнациональных отношений.

15. Совет имеет собственный бланк.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 26 апреля 2016 г. N 200 Положение дополнено пунктом 17

17. Финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности Совета, в том числе расходов на проезд и проживание иногородних членов Совета, прибывших для участия в его заседании, членов создаваемых Советом постоянных и временных комиссий (рабочих групп) и специалистов, привлекаемых на договорной основе для решения возложенных на Совет задач (в случае если участие в его деятельности предусматривает необходимость их временного проживания вне постоянного места жительства), а также лауреатов, прибывших в г. Москву для вручения им премии Президента Российской Федерации за вклад в укрепление единства российской нации, и членов их семей, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение деятельности Администрации Президента Российской Федерации.

Редактор и составитель Рябова Е.Л. ,

доктор политических наук, главный редактор МИЦ «Этносоциум»

Рецензенты:

Михайлов В.А. - доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, заведующий кафедрой национальных и федеративных отношений Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Никонов А.В. - доктор исторических наук, профессор, Государственный советник РФ 1 класса, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова.

Зорин В.Ю. - доктор политических наук, профессор, Член Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ, заместитель директора Института этнологии и антропологии РАН, Член Общественного Совета при Федеральной миграционной службе России.

Коллективная монография избранных статей для Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ, (Том 5) включает в себя статьи ведущих специалистов в сфере межнациональных отношений, представителей молодого поколения научных исследователей и практиков, участников конкурсов на лучшие научные и научно-публицистические работы по темам: «Региональная экономика», «Национальный вопрос» и другие, (опубликованных в предыдущих номерах журнала «Этносоциум» в 2015 г.).

Монография состоит из двух блоков: «Национальная политика в России: проблемы и пути решения» и «Опыт взаимодействия наций: отечественный и мировой опыт». Статьи проходили аппробации, экспертные дебаты и лучшие работы вошли в коллективную монографию, названную объединяющим всех словосочетанием «Совет по межнациональным отношениям при Президенте Российской Федерации» Том 5.

http://kremlin.ru

Рябова Е.Л. Ведущая информационная площадка для Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ
Национальная политика в России: проблемы и пути решения
*Михайлова Н.В.*
*Щупленков О.В.*
*Калинина К.В.* Теоретико-методологические основы устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока
*Савельев В.В.*
*Щеглова Д.В.*
*Назаров А.Д.* Единство и духовная общность многонационального народа России в координатах государственной национальной политики: коммуникативные аспекты и особенности
*Сулейманова Ш.С., Рябова Е.Л.*
Опыт взаимодействия наций: отечественный и мировой опыт
*Гирусов Э.В., Гирусов Ф.Э.*
*Суздалева Т.Р.*
*Мордвинова И.Н.*	128
*Трофимов Е.Н.*
*Басюк С.В.*
*Конуров А.И.*	166
Аннотации

Аннотации

Михайлова Н.В.

О согласовании национальных интересов в национальной политике: из опыта прошлого

В статье рассмотрена ключевая проблема национальной политики о согласовании национальных интересов в федеративном государстве на примере СССР. Показано, что одной из причин распада Советского Союза стало пренебрежение к этому фундаментальному принципу.

Ключевые слова: национальный интерес, суверенитет, федеративные отношения, разграничение полномочий, классовый интерес, интеграция, централизация, децентрализация.

Щупленков О.В.

Условия достижения политического консенсуса при реализации гражданской идеи в современной России

Современная политическая практика и теоретические концепции подтверждают, что гражданское участие в процессе управления в целом, и в процессе принятия решений, в частности, представляется неотъемлемым и необходимым элементом демократизации политической системы артикуляции и агрегирования разнонаправленных потребностей и интересов различных участников политических отношений. Гражданское участие в немалой степени способствует выстраиванию адекватного постоянно изменяющимся условиям и эффективного по решаемым задачам механизма взаимодействия административного аппарата управления различного уровня и инициирующих трансформационные процессы политических субъектов. Подобное инициирование во многом определяется степенью развитости «гражданского состояния» в обществе - параметрами и уровнем активности граждан.

Ключевые слова: гражданское общество, деполитизация, конфликт, политизация, политика.

Савельев В.В.

К вопросу о разработке теории федеративно-национальных отношений

Автор статьи обосновывает необходимость создания теории федеративно-национальных отношений и предлагает некоторые основополагающие концепты для её разработки, а также перехода к векторному принципу во внутренней политике в России.

Ключевые слова: отраслевая национальная политика; мега-, макро-, мезо- и микрозначимость национально-культурного вектора внутренней политики; отечественное этнично-этатичное понимание национального фактора, государствоформирующая миссия русского народа, цивилизационная типология народов России.

Щеглова Д.В.

Роль стереотипов при построении позитивного и негативного национального образа. На примере России

Национальные государства продолжают играть одну из главных ролей в существующем мировом порядке, в связи с этим изучение «национального образа» приобретает особую актуальность. В статье производится деконструкция составляющих национального образа на примере России. Автор переосмысливает понятие стереотипов и негативной идентичности.

Ключевые слова: национальный образ России, воспроизводство национализма, национальная идентичность, негативная идентичность, национальный характер, стереотипы.

Сулейманова Ш.С.

Рябова Е.Л.

Роль СМИ в регулировании межнациональных отношений в современной России

Автором отмечается, что основной целью политики регулирования межнациональных отношений является обеспечение межнационального согласия и устранение факторов и рисков межэтнических конфликтов путем оптимального учета интересов и создания благоприятных условий для развития российской нации, национальных меньшинств, всех граждан Российской Федерации. Также отмечается, что средства массовой информации должны выполнять свои основные социальные функции, способствовать консолидации общества. Автором отмечается и то, что в свою очередь государство должно обеспечить гражданам равные возможности в области информации, чтобы уменьшилось влияние властных и финансово - коммерческих структур на прессу, чтобы пресса стала бы в первую очередь подконтрольной гражданскому обществу.

Ключевые слова: СМИ, информация, демократия, гласность, свобода слова, власть, демократическое общество, государственное регулирование.

Гирусов Э.В.

Гирусов Ф.Э.

Правовая культура устойчивого развития как императив эпохи глобальных проблем

В статье обсуждается проблема формирования новых эколого-нравственных норм, социо-природных по существу. Тем самым преодолевается традиционное понимание природных процессов с позиций антропоцентризма. Это связано с необходимостью в условиях глобализации способствовать обеспечению реализации концепции устойчивого развития как условия обеспечения национальной безопасности.

В работе в числе конкретных первоочередных направлений деятельности мирового сообщества в сложившейся исторической ситуации рассматривается переход человечества к биосферосовместимой возобновляемой энергетике и формированию новой правовой культуры природопользования.

Ключевые слова: глобализация, биосфероцентризм, культура ресурсопользования, возобновляемая энергетика, правовая культура устойчивого развития, национальная безопасность.

Суздалева Т.Р.

Миграционная политика: практика XXI века

Статья посвящена основным направлениям миграционной политики современной России. Рассмотрены меры по её реализации. Показаны причины и тенденции миграционных процессов на постсоветском пространстве.

Ключевые слова: мигранты, миграционная политика, гражданство, трудовые ресурсы.

Мордвинова И.Н.

Экстремизм в молодежной среде как социально-политическое явление

В настоящей статье рассматриваются вопросы формирования и функционирования механизмов профилактики асоциальных явлений в молодежной среде, в системе профессионального образования, как фактор этнополитической стабильности региона. Рассмотрены элементы содержания экстремизма в молодежной среде, возможности системы образования на формирование толерантной среды с учетом особенностей региона. Автором предлагается комплекс мероприятий по профилактике асоциальных явлений в рамках работы образовательной организации.

Ключевые слова: экстремизм, толерантность, профилактика асоциальных явлений, делинквентность, молодежная среда.

Трофимов Е.Н.

Развитие этнографического туризма в России

Анализируется развитие этнографического туризма в России для возрождения и сохранения этнокультурного наследия. Автор считает, что важной составляющей развития внутреннего туризма в регионах РФ является создание новых этноориентированных туристских продуктов, которые не только будут способствовать развитию туриндустрии, но и служить фактором «диалога между культурами» многонационального народа России.

Ключевые слова: туризм, культурно-познавательный туризм, этнографический туризм, этноориентированный туристский продукт, региональные программы развития туризма, диалог культур.

Басюк С.В.

Воспитание гражданина в условиях мультикультурного плюрализма

В статье предпринят анализ теории и практики воспитания гражданина в условиях изменяющегося глобального мира. Одна из основных тенденций наступления эпохи постиндустриализма - глобальный космополитизм, который приводит к миграции человеческого капитала, повышению мобильности подрастающего поколения и мультикультурному диссонансу. В настоящее время определенная часть российской молодежи активно занимается туризмом, принимает участие в волонтерском движении, программах академического обмена с зарубежными странами, общается со своими сверстниками на иностранных языках напрямую и в социальных сетях интернета, выступает с исследовательскими проектами в международных целевых аудиториях.

Соответственно более интенсивно происходит расширение познавательного кругозора, культурных горизонтов, преодоление информационно-коммуникационных барьеров, знакомство с мировыми гражданско-правовыми и политическими системами, мировоззрением и ценностями жителей разных государств.

Закономерной реакцией общества и всего российского государства на изменяющиеся реалии должно стать появление стройной педагогической системы, через реализацию которой будет формироваться многомерный «портрет» молодых людей, устремленных в неизведанное общечеловеческое будущее. В то же время они должны выступать носителями российской идентичности, патриотизма и высокой культуры гражданственности.

Ключевые слова: мультикультурный плюрализм, академические обмены, миграция молодежи, ресурсы этничности, гражданское образование, информационно-коммуникационные технологии, воспитание гражданина, общеобразовательные организации, качества личности.

Конуров А.И.

Размывание национальной идентичности как фактор ослабления суверенитета и территориальной целостности государства

Окончание холодной войны привело к либерализации социально-экономической политики в странах Запада и постепенному демонтажу социального государства. Перенос производственных мощностей в развивающиеся страны и встречный приток иммигрантов оттуда способствуют сокращению количества рабочих мест, доступных для местного населения. Следствием данных факторов является размывание единой национальной идентичности и возрождение партикулярных идентичностей, что существенным образом ослабляет суверенитет и территориальную целостность государства. Интенсивное переживание населением крушения привычного образа жизни на национальном уровне порождает надежды, что хотя бы какие-то элементы этого образа жизни возможно сохранить с помощью регионального обособления.

Ключевые слова: государственный суверенитет, национальная идентичность, неолиберализм, социальное государство, территориальная целостность.

Авторы

Басюк С.В. - кандидат педагогических наук, доцент кафедры Гуманитарных дисциплин Башкирского института социальных технологий.

Гирусов Ф.Э. - кандидат юридических наук, старший преподаватель Гуманитарно-социального института.

Гирусов Э.В. - доктор философских наук, академик Российской экологической академии, профессор Московского государственного университета.

Калинина К.В. - доктор исторических наук, профессор кафедры национальных и федеративных отношений Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Конуров А.И. - кандидат философских наук, преподаватель кафедры политологии Военного университета.

Михайлова Н.В. - доктор политических наук, профессор кафедры политических наук Российского университета дружбы народов.

Мордвинова И.Н. - аспирант Российской академии народного хозяйства и государственной службы.

Назаров А.Д. - доктор исторических наук, профессор кафедры общественных связей и медиаполитики журфака ИГСУ Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, член Комиссии по информационному сопровождению государственной национальной политики Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям.

Рябова Е.Л. - доктор политических наук, профессор, главный редактор международного издательства «Этносоциум», ведущий спикер межнациональных отношений.

Савельев В.В. - доктор философских наук, профессор кафедры национальных и федеративных отношений Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, заслуженный работник культуры России.

Суздалева Т.Р. - кандидат исторических наук, доцент кафедра истории Московского Государственного Технического Университета имени Н.Э. Баумана.

Сулейманова Ш.С. - доктор политических наук, профессор кафедры общественных связей и медиаполитики факультета журналистики Института государственной службы и управления персоналом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Трофимов Е.Н. - доктор политических наук, профессор.

Щупленков О.В. - кандидат исторических наук, Ставропольский государственный педагогический институт, старший преподаватель.

Щеглова Д.В. - аспирант факультета философии Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Положение о Совете и его состав утверждаются Президентом Российской Федерации.

4. Основными задачами Совета являются:

б) обсуждение практики реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

5. Совет для решения возложенных на него задач имеет право:

в) привлекать в установленном порядке к работе Совета специалистов, в том числе на договорной основе;

е) использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации.

Председателем Совета является Президент Российской Федерации.

Руководители комиссий (рабочих групп) и их состав определяются Советом.